关于印发《新利18 app“十三五”发展规划》的通知

辽农职院发〔2016〕2号

              
学院各单位、各部门：
　　《新利18 app“十三五”发展规划》已经2016年3月11日第七届教代会第四次会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
 　　附件：《新利18 app“十三五”发展规划》

新利18 app
                                2016年3月17日 

附件：

辽宁农业职业技术学院“十三五”发展规划

　　为了深入贯彻落实国家和辽宁省职业教育工作会议精神，保证学院在“十三五”期间持续稳定发展，在全面总结学院“十二五”发展成就与经验的基础上，经过充分调研和科学论证，制定本发展规划。
　　一、“十二五”发展回顾
　　（一）主要成就
　　经过五年的发展建设，在全院师生员工的共同努力下，全面完成了“十二五”规划的目标、任务，在许多方面取得了突破性进展。
　　1.办学实力显著增强。与“十一五”期末比，在全国招生形势日益严峻的情况下，学院招生规模连续五年持续增加，录取率、报到率稳步增长，全日制在校生从2010年的6495人增加到2015年的9386人，增长44.5%；校舍建筑面积由174910m2增加到233564.83 m2 ，增长33.5%；固定资产总值由15330.66万元增加到24528.79万元，增长60%；教学、科研仪器设备资产总值由3589.2万元增加到7528.36万元，增长109.6%；专任教师数量由260人增加到370人，增长42.3%；硕士及以上学位教师数量由103人增加到178人，增长72.8%；高级职称人数由115人，增加到136人，增长18.3%；教职工人均收入由4.72万元增加到7.44万元，增长了57.6%。学院发展步入历史最好时期。
　　2.教育教学改革成果丰硕。专业建设实现预期目标，新增和调整19个专业(方向)。主持中央财政支持高等职业学校提升专业服务能力建设项目2项，新增辽宁省普通高等学校高职品牌专业1个。建设对接产业集群省级职业教育示范专业6个，主持国家专业资源库建设项目1个，主持省职业教育数字教学资源农林牧渔大类建设项目1个，主持省中高职衔接建设项目4个，建有国家精品资源共享课程5门，主编“十二五”国家级规划教材36部、农业部规划教材7部。所获得的2项国家级教学成果二等奖、2项省级教学成果一等奖和8项省级教学成果二等奖成为“十二五”期间教育教学改革发展的标志性成果。
　　3.人才培养质量显著提高。“十二五”期间，学生在辽宁省和全国的各类技能大赛中取得优异成绩，先后获国家大赛一等奖4项、二等奖10项、三等奖13项，获辽宁省技能大赛一等奖29项、二等奖18项、三等奖7项。共向社会输送普通教育全日制毕业生11707名，毕业生就业率连续5年在95%以上，2012年被教育部授予“全国毕业生就业典型经验高校五十强”，2012年和2014年先后荣获辽宁省高等学校就业工作先进集体，2013年荣获“全国职业院校就业竞争力示范校”称号。
　　4.办学体制机制改革初见成效。承担省政府办学体制改革项目，牵头组建了辽宁省现代农业职教集团和营口市现代服务业职教集团，探索集团化办学发展新模式、新制度和新路径。创新了校企合作办学体制机制，与上海朋朋宠物培训机构、辽宁辉山乳业集团公司和葫芦岛玄宇食用菌公司积极开展了现代学徒制改革试点。
　　5.国际合作办学取得重要进展。先后有19名外国留学生来校学习，12名学生赴日本研修，与4所国外院校达成合作办学协议，3名教师和23名学生赴荷兰格鲁赫斯特学院参加为期3个月的BTEC培训。
　　6.新利18官方网站建设全面提升。始终坚持理念先行和文化引领，凝炼形成了“开放、实践”为核心的农职教特色理念体系和“热爱劳动、崇尚实践”为基调的农职教特色文化体系。完成了学院第一部章程制定工作，修改完善学院各项规章制度161项。荣获“全国职业院校魅力校园”、“中华全国总工会模范职工之家”等省级及以上荣誉称号56项。
　　7.社会服务能力进一步增强。“十二五”期间，获批省级及以上纵横向科研项目45项，累计获得各级各类科研专项经费743万元。获省级及以上科技成果奖励17项、市厅级5项，省级自然科学学术成果奖励53项、市级16项，获国家发明专利和实用新型专利共8项。开展各类科技培训122期，累计培训指导各类人员45870人次。学院先后被确定为“农业部农民专业合作社人才培养实训基地”、“农业部、共青团中央授予全国青少年农业科普示范基地”、“国家级科技特派员创业培训基地”。并且荣获了“全省农民科技培训先进单位”、“辽宁省农村科技特派行动先进集体”和“辽宁省农民科技培训优秀单位”等多项荣誉称号。
　　8.党的建设水平进一步提高。院党委始终坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”，深入开展了党的群众路线教育实践活动和党员先进性教育活动，不断推进整改落实，切实改进了工作作风，领导班子引领学院科学发展能力不断提升。凝聚了开拓创新共识，厚植了改革发展优势，汇集了全院力量，为推动学院改革建设发展提供了坚强的思想保证、政治保证和组织保证。
　　（二）基本经验
　　回顾总结学院“十二五”期间的发展历程，基本经验主要有：
　　1.抢抓机遇是学院实现快速发展的重要前提。五年来，学院领导班子始终坚持科学发展，抓住了国家大力发展现代职业教育和加快发展现代农业的历史机遇，以“后示范”建设为重点，主动承担省政府办学体制改革项目，牵头组建辽宁现代农业职教集团、营口现代服务业职教集团，主持央财支持职业学院提升专业服务能力建设项目，不断推进学院的内涵建设与外延发展，使学院在过去的五年中始终保持快速发展势头，也牢牢地把握住未来发展的先机。
　　2.精神传承是学院攻坚克难的力量源泉。“十二五”期间，学院改革、建设和发展任务之重、困难之多、压力之大都是前所未有的，师生员工充分秉承了“艰苦奋斗 敬业奉献 注重内涵 勇于争先”学院精神，埋头苦干，披荆斩棘，实现了办学规模、质量和效益的全面提高。
　　3.理念引领是学院科学发展的根本保证。办学理念是办学发展的灵魂。“十二五”期间，学院系统梳理、凝炼、发展形成了一整套具有农业职业教育特点的理念体系，从办学理念、办学定位、发展愿景、专业建设、社会服务等方面确保学院发展方向明确，目标清晰，特色鲜明，与时俱进。
　　（三）主要问题
　　随着办学规模的迅速扩大，教育规范化要求的不断提高，产业的快速转型升级和区域经济结构的不断优化，使学院的发展也面临一些突出问题：
　　1.办学资源不足。突出表现为师资现状与学院发展需要之间存在一定的差距，师生比还不够合理，高水平的专业带头人和专业教学团队建设有待加强，校园信息化建设相对落后，师资队伍的整体素质有待进一步提升，辅导员队伍建设仍嫌乏力，学生公寓、食堂、教室、教师办公用房以及教育培训等基本设施和条件建设存在较大缺口，对人才培养产生了不良约束。
　　2.服务能力不强。专业建设虽得到长足发展，但对接产业还不够紧密；对服务现代农业有实际价值的应用科技成果还不足；服务行业发展的高水平专业人员紧缺，这些都深层次上制约了学院服务经济社会发展的能力和水平。
　　3.体制机制不活。学院治理结构及其运行体制机制建设还有待深化；人事分配制度改革和激励机制建设相对滞后；产教融合、校企合作及多元主体办学的体制机制建设有待突破。
　　二、“十三五”发展面临的形势
　　“十三五”时期，学院的改革发展既有难得的历史机遇，又面临巨大的压力和挑战。
　　（一）发展机遇
　　1.我国职业教育正处于前所未有的利好态势。全面实现小康社会的目标和创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念引导并优化着职业教育发展的价值取向；全国和全省职业教育工作会议精神，为高职教育发展指明了产教融合、校企合作、多元主体办学等体制机制的改革方向；我国经济发展的新常态、经济发展方式的快速转变，中国制造2025，“互联网+”，“大众创业，万众创新”等新思维孕育着职业教育发展新的更大的发展机会和增长动力；国际经济社会一体化发展、新一轮科技革命所引发的产业、职业的深刻变革助推着职业教育国际化特征的生成。
　　2.农业行业的基础性和战略地位依然突出。农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础，解决好“三农”问题是全党工作的重中之重。党的十八届五中全会对大力推进农业现代化提出明确要求。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村；同步推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，薄弱环节是农业现代化。农业现代化的关键是农业科学技术现代化和人的现代化。因此，农业高职教育在人才培养、应用技术研发、新型产业孵化、职业新农民培养、社会服务等方面有着广阔的舞台，对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险起着不可或缺的作用。
　　３.区域经济发展活力进一步增强。我校地处东北经济圈和环渤海经济圈的结合部，是东北内陆最近的出海口，北靠以沈阳为中心的沈阳经济区和东北腹地，南依东北亚航运中心大连市，更是五点一线沿海产业带和辽宁中部城市群两个战略的叠加区域。随着新一轮东北老工业基地的振兴战略的全面实施，区域经济发展异常活跃，势头强劲。这不仅对各类高素质的技术技能型人才形成旺盛的区域需求，从而极大地拓展了学院的发展空间，而且在创新驱动和转方式、调结构的战略布局下，也给学院的专业布局与结构优化提供了宝贵的契机，强力拉动着学院的教育教学改革发展，提升教育对区域经济社会发展服务的贡献力。
　　（二）面临挑战
　　1.职业教育发展面临着思想观念、体制机制上多向度的“双边冲突”。经济发展新常态、新思维下，职业教育面临着价值取向和专业建设格局上的新旧碰撞；集团化办学面临着以契约为纽带的松散结构现状与以利益为纽带的紧密型体制机制需求间的矛盾；产教融合面临着因政策和利益机制原因而带来的一头冷、一头热的深度合作困境；职业教育办学的多元格局探索面临着利益保障需求与政策法律滞后的约束，等等。
　　2.农业高等职业教育发展承受着生源的“双重挤压”。随着高等职业教育的快速发展，新一轮院校间的竞争将会更加激烈，在生源减少的同时，又面临着优势行业院校和地方普通本科转型办高职教育院校的“双重挤压”。此外，随着招生计划分配时中职升本科学生的比例升高，农业高等职业教育发展空间不断受到挤占。多因素的叠加，使农业高等职业教育发展面临严峻的挑战。
　　3.农业高职院校的发展态势呈现着“双向制约”。一方面，高职教育本身在高等教育里就位居弱势，加之国人对“农”的普遍轻视心理，农业高职院校“去农化”现象严重，涉农专业招生面临诸多困难，造成农业高职院校中涉农专业学生规模及比例在不断的减少，发展萎缩。另一方面，随着农业产业化水平的不断提升，对农业高职教育的人才需求和用人标准却提出了越来越高的要求。国家发展战略和农业产业发展需求与农业职业教育吸引力之间的“双向制约”客观上造成了农业高职教育发展的巨大挑战。
　　三、“十三五”发展的总体要求
　　（一）指导思想
　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻“五位一体”和“四个全面”战略布局要求，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为统领，深刻洞察职业教育供给侧改革方向，坚持党的教育方针，以提高人才培养质量为核心，以立德树人为根本任务，以加强依法治校为可靠保障，以加强党的建设为坚强保证，以“高职一流、同类领先、特色鲜明”为追求，优化结构，调整布局，提升内涵，促进学院全面协调可持续发展，从而为产业转型升级和东北老工业基地新一轮振兴提供强有力的人才支撑和智力支持。
　　（二）基本思路
　　以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，以产教融合、校企合作为主线，以特色专业群、教师队伍、治理能力建设为重点，以创新发展为动力，以提高人才培养质量为核心任务，坚持“立足北方大农业，对接区域产业群，服务职业新农民，示范全国高职院”办学定位，在系统的办学理念指引下，深化新利18娱乐模式改革，实施“专业群建设”、“集团化办学”、“产教融合”和“双研驱动”四大战略，系统推进教育教学综合改革，全面加强队伍、基地、智慧校园和基础设施建设，大力拓展国际合作与交流，创新社会服务模式，不断改进党建与思想政治工作，稳步改善民生，又好又快地实现既定战略目标。
　　（三）发展目标
　　力争到2020年我国全面建成小康社会时，把学院建设成为产教融合紧密、服务能力突出、国际化特征明显的“高职一流、同类领先、特色鲜明”的现代农业高职名校。
　　——全面提升人才培养质量，培养出一大批职业综合素质高、创新创业能力强的高级技术技能型人才。全日制在校生稳定在10000人，成人教育学生达2000人左右。毕业生就业率达95%以上，社会对学生满意度达95%以上。
　　——建成一批结构优化、特色鲜明的优质专业群。重点建设农学园艺类、园林艺术类、畜牧兽医类、食品药品类、装备制造类、现代服务类和信息技术类等7大特色专业群。专业总数基本控制在50个左右。
　　——造就一支品学兼优的双师素质队伍。到“十三五”末，校内专任教师达到500名左右，专兼教师比例达到1:1。
　　——建成类型齐全、功能先进的校内外实训基地。校外实训基地数量将达到500个。
　　——建成以数字化校园为基础、应用为导向，集教育教学、科研、管理和社会服务等功能于一体，具有现代化农业特点的智慧校园。
　　——取得多元主体办学体制机制的重要突破。依托职教集团，实现校企合作的深度融合，推进混合所有制二级学院的创建工作，组建教师企业工作站。
　　——形成更加明显的国际化办学特征。国际优质教育资源的引进、师资的境外派出培训、学生互派交流以及国际留学生的招收在量与质上都有明显提升。
　　——打造出以“双研驱动”为特色的办学动力系统。用教研促进教改发展，用科研促进产教融合，并产生一批在省内外有重要影响的改革发展成果。
　　——形成一流的服务区域经济和社会发展的能力。研发出30个左右省级及以上的实用性科研成果，培育出5个左右特色明显的科技创新和社会服务团队，每年累计培训和指导各类人员10000人次。
　　——形成以学院章程为统领的现代大学治理结构。自主管理、民主监督、社会参与的学校治理能力空前提升。
　　——改善办学的基础设施条件。五年内完成学生公寓、现代农业服务中心、农业装备实训中心、技术技能积累创新中心、教学楼等建设任务，建筑总面积达32000㎡左右。
　　——建设优秀的学校文化。形成以社会主义核心价值体系为引领、“艰苦奋斗、敬业奉献、追求内涵、勇于争先”的学院精神为灵魂和以校企文化紧密融合为核心的农职教特色学校文化。
　　——加强党建和思想政治工作。建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的党员、干部队伍，为学院改革、建设和发展提供强有力的保障。
　　——创建幸福和谐的校园。强化“民生”意识，稳步改善师生员工的工作、生活和学习条件，密切关注师生身心健康，丰富业余文化生活，使学院的改革发展成果惠及每一位农职院人。
　　四、“十三五”发展的主要任务与措施
　　（一）深化招生模式改革，多渠道稳定生源
　　根据不同生源特点和培养需要，规范实施以高考为基础的考试招生、单独考试招生、综合评价招生、面向中职毕业生的技能考试招生、中高职贯通招生、技能拔尖人才免试招生等多种招生形式。努力扩大单独招生规模；加大与中职学校合作办学力度，扩大3+2合作办学规模；逐步扩大招收有实践经历人员的比例；探索“4+0”、“3+2+2”等与省内本科院校合作办学模式。力争在生源总体数量下降、行业引力不足的形势下，实现每年招生计划3800人，报到率达85%以上。
　　（二）实施“专业群”建设战略，优化专业结构和布局
　　优化专业结构。以高职高专教育专业设置新目录为指导，以服务为宗旨，以就业为导向，不断优化专业结构，拓宽专业口径。采取全面建设和重点建设相结合的方针，分期、分批、分级推进专业建设。通过改造升级传统优势专业，培养品牌特色专业，有计划地开拓新专业。着力加大智能农业、农机装备、生态环保等领域的专业建设力度，促进专业建设向多元化、综合化的方向发展。注重发挥“互联网+”在专业建设中的作用，推进现代信息技术与专业发展的深度融合，持续提升专业的智能化、现代化水平。从而使得专业设置与社会人才需求进一步吻合，专业数量与学�