引言
教育管理信息系统建设是《国家中长期教育改革和发展规划纲要
(2010-2020 年)》以及《教育信息化十年发展规划（2011-2020 年）》
中确定的重要内容，是支撑教育管理现代化、促进教育改革发展的基
础性工程。
国家教育管理公共服务平台建设是“十二五”期间的教育管理信
息系统建设的核心任务，是“三通两平台”的重点内容之一。其具体
内容是建立覆盖全国各级教育行政部门和各级各类学校的管理信息
系统及基础数据库,为加强教育监管、支持教育宏观决策、全面提升
教育公共服务能力提供技术和数据支撑。平台按照“两级建设、五级
应用”体系进行实施。两级建设是指在教育部和各省级教育行政部门
分别建立中央和省两级数据中心，建设数据集中、系统集成的应用环
境；五级应用是指各类教育管理信息系统均同步建设中央、省、地市、
县、学校五级系统，由教育部统一组织开发，其中中央级系统部署在
中央级数据中心，省、地市、县、学校级系统下发并部署在省级数据
中心，供中央、各地和学校使用，以上由教育部统一组织开发的国家
教育管理信息系统在本指南中简称为国家信息系统。平台将整合各级
各类教育管理信息资源和信息化基础设施，建设包含教育机构、学生、
教师和学校资产及办学条件等各类教育管理与服务对象，覆盖国家、
各地和学校等多层次的共享的教育基础数据库，以及信息整合、业务
聚合、服务融合的教育管理信息系统，实现教育行政部门与学校间的
数据互通和系统互联，提升教育监管能力与公共服务水平。
国家教育管理公共服务平台建设以各地和学校的相关信息系统
和数据作为基础，需要推动国家信息系统在各地和学校的部署与应
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用。国家教育管理公共服务平台省级数据中心建设是构建“两级建设
和五级应用”、保证国家信息系统在省级部署与应用的关键设施。近
几年各省借助教育信息化工程实施建设了所属的数据中心，但是整体
上各省级数据中心依然存在着设计不完整，可靠性、可用性、可持续
发展能力严重不足，专业化运行维护管理水平需要进一步提高等诸多
问题。同时，国家信息系统在各省的部署，需要在设计和运行环境上
（如数据库平台、中间件、数据采集、地理信息等公共平台，数据交
换、安全体系等互联互通设施）提供相应的框架规范，迫切需要在技
术层面上进行规划与指导。
本指南将为各省级教育行政部门在国家教育管理公共服务平台
省级数据中心基础设施、公共软件平台、信息安全、技术服务与运行

维护体系等各方面的设计和建设提供指导。

详见 ：省级教育数据中心建设指南(印发稿) 附件